本博之前撰文說美國交通部指控中國五個一政策違反中美民航協議。據路透社報道，美國政府向路透社透露，將於今天（6 月 3 日）宣佈禁止中國航空公司飛往美國，可能於 6 月 16 日開始。現在我們已經取得交通部發出的命令，證實自 6 月 16 日起，中國所有航空公司申請的載客航線，全部被美國交通部拒絕批准。如果美國總統批准，可以即時生效。

美國交通部：Notification and Order Disapproving Schedules

美國交通部的立場

交通部認為，五個一政策造成歧視美國籍航空公司的效果。達美和美聯航均曾嘗試於 5 月起恢復中美航線，但未獲批准。美國交通部亦曾多次與中國民航總局溝通；中國民航總局曾在 5 月 14 日的電話會議上表示，會考慮取消「只減不增」的限制，從而讓美國籍航空公司也可參與每週一班的運輸。

中國民航總局的回應

中國民航總局（CAAC）於 5 月 25 日回信稱，五個一政策並不違反中美航空運輸協議，因為五個一政策同時適用於國內和國外的航空公司，且是公正、透明的。

On May 25, 2020, the CAAC submitted a letter to the Department asserting that its Notice is not inconsistent with the Agreement because its provisions “equally apply to all domestic and foreign carriers, being fair, equal and transparent.” The CAAC says it does not “wish to be obliged to respond by taking countermeasures on U.S. carriers” and urges the Department to revoke its order.

然而，中國民航總局未能提出一個明確的方案，讓美國航空公司可以開展中美航線的運輸活動。

美國交通部的決定

美國交通部認為，基於上述事實，中國政府損害了美國航空公司根據協定進行運輸的權利，違反了協定下中國政府應負的責任。考慮到公眾利益，交通部應採取行動，恢復中美航線的競爭。因此，交通部將禁止任何自 6 月 16 日起由中國航空公司營運的中美客運航線。

美國交通部表示，並不希望令事件升級。如果中國民航總局對其政策作出調整，美國交通部隨時準備重新考慮這項禁令是否仍應實施。