之前傳了好幾天，說川普準備禁止部分中國學生入境美國。在川普磨磨蹭蹭的直播發布會之後，行政令終於發布了。我們來解讀一下。文章底部還有常見問題解答。行政令將於 6 月 1 日生效，若不被撤銷則長期有效。

與軍民融合政策相關的院校禁止入境

如果你是中國公民，且曾在一所有軍民融合政策（military-civil fusion strategy）的中國院校就讀、做過科研，或者接受過該院校的資金支持，那麼你就無法以 F 或 J 簽證進入美國進行學習或研究。除非你符合下列豁免條件之一（我們沒有列出所有豁免條件，因為大部分條件其實沒有作用）：

  • 來美國讀本科；或
  • 學習或研究的領域不會幫助中國的軍民融合政策

國務卿可撤銷這些已在美國人士的學生簽證

對於符合上述軍民融合政策學生、研究者定義，但已經在美國並持 F 或 J 身份的人，國務卿可以考慮吊銷其簽證。換言之，可能會從美國遣返。

哪些學校屬於軍民融合政策院校？

這將由國務卿決定。只要一所學校被列為軍民融合政策學校，那麼不管你學習的領域是甚麼，都會被禁令涵蓋。比如說你在軍民融合學校修讀法律，雖然照理說不應該與你有甚麼關係，但還是會受到禁令限制。

我們留意到，國務院之前的新聞稿中提到一個澳洲機構列出的大學名單：按此查看。這份名單幾乎包含所有雙一流院校（985），大家可以用來作初步參考。

筆者預期，國防院校以及七所曾經隸屬國防科工委的院校（哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、北京理工大學、西北工業大學、南京理工大學、南京航空航天大學和哈爾濱工程大學）很有可能都在其中。其他學校暫時還不明確，但如果嚴格按照上面的定義，很可能會包括很多學校。你可以搜尋「軍民融合 [大學名字]」看看有沒有相關新聞。

哪些專業可獲得豁免？

簽證時會逐一審查，文科一般來說比較安全，例如法學院、MBA 等等。

雜項條文：加強黨員移民管制

行政命令最後要求移民局考慮加強對共產黨黨員禁止移民限制的執法力度。

常見問題

Q：我在軍民融合相關院校讀過書或做過科研，能否來美國讀文科研究生？

可以。與軍民融合無關的領域都可以讀，例如法學院、文學，筆者認為不會受到限制。

Q：我在相關院校讀過書或做過科研，是否能來美國讀本科（例如 2+2 項目）？

可以。如果你想重新讀本科，理論上也是可行的。

Q：我曾在這些院校的實驗室做本科科研，是否也受到限制？

是。不管你是正式入學，還是只在實驗室做了 2 個月暑期研究，都一樣會受到限制。

Q：我受本行政令限制，但已經有簽證，現在不在美國，能否回到美國？

不能。不論你是否持有有效簽證，都應該會被拒絕入境。

Q：我受本行政令限制，但已經在美國，怎麼辦？

現在還不知道。國務卿可能會撤銷你的簽證，也可能不會。只能等待下一步情況。

Q：我在相關院校讀過書或做過科研，在美國已經畢業，能否使用 OPT？

如果你使用 OPT 做研究（例如做博士後），那肯定是不允許的。我們暫時不知道 OPT 若不做研究是否也被禁止。

Q：我在相關院校讀過書或做過科研，已經有 H1B/L 身份，是否對我有影響？

這項行政令不會影響你回到美國，也不會影響你申請綠卡，即使你是用 H1B 做科研也沒有問題。

Q：我在相關院校讀過書或做過科研，能否使用 F2 等配偶簽證入境？

可以。本行政令只限制以 F 或 J 簽證進行學習或研究工作，不影響配偶。

後註

可以預見，對中國人而言，進入美國學習或生活都會變得更加困難。雖然現在美國簽證業務暫時還未恢復，但即使恢復之後，申請簽證也會變得困難，被 check 的人數可能會急劇上升，請大家留意。如果已經在美國且簽證已經過期，建議不要隨意回國。

另外，使用 F/J 簽證入境美國可能更容易被關進小黑屋，由 CBP 進一步審查你是否受禁令限制。大家買機票回美國時也要多加留意，盡量預留多一些轉機時間。