與內地控制新冠輸入的措施類似,香港一直也有實施航班熔斷機制;一旦輸入確診個案數量超過門檻,便會暫停該航空公司由同一出發地來港的航班。

今天(7 月 7 日),香港政府宣布暫時停止執行進港航班熔斷機制。理由是輸入個案數量不算太高,而且熔斷會打亂很多乘客的行程,帶來非常大的影響,因此決定暫時取消,亦沒有訂下固定期限。現時已被熔斷的航班,也可立即恢復運作。

個別航線「熔斷機制」原意是避免在短時間內從個別較高風險地區輸入大量個案。然而,大量乘客必然會因航線熔斷而被打亂來港行程,在機位和指定檢疫酒店供應緊張的時候,其衍生的社會成本相當高。以航線熔斷五天為例,影響的來港人士數以千計,他們隨後重新預訂指定檢疫酒店亦可能遇上困難。七、八月份向來是海外港人,尤其是負笈海外的莘莘學子回港的高峰期,「熔斷機制」造成的社會成本相當之大,亦為這些留學生及其家庭帶來不必要的困擾。

因應數據分析顯示,在機場「檢測待行」及指定檢疫酒店進行的核酸檢測已能發現絕大部分輸入個案,而輸入個案所帶來的風險在嚴謹外防措施下亦對本地疫情影響相對較低,相比之下,現階段繼續實施「熔斷機制」對阻止輸入個案的效益不大。考慮到按社會成本效益採取精準抗疫措施的大原則,政府決定即日起暫緩個別航線「熔斷機制」,直至另行公告。目前正按機制停飛的航班亦可受惠重飛。

政府發言人指出:「新措施是政府經審慎檢視相關數據,並考慮到現時正值留學生回港的高峰期後所作的決定。有關措施有助減低對抵港人士的影響,特別是讓身處外地的青年人可在暑假順利回港與家人重聚,亦可更精準和更有效地阻斷輸入個案流入社區,以最低的社會成本達致最大抗疫效益的目標。」

政府會繼續優化對抵港人士實施的檢疫及檢測措施,包括機場及指定檢疫酒店的運作流程,以及進行核酸檢測的能力和速度,務求以更精準的方式落實嚴謹的「外防輸入」措施,同時改善從海外地區抵港人士的檢疫安排,利便對社會經濟復常必要的人員往來。


希望有一天內地也能借鏡這項做法;回國航班若突然因熔斷而要改期,對乘客的影響也很大。在放寬入境的大前提下,既然已允許經轉機回國,熔斷政策對內地的實際效果,似乎也已經不是太有幫助。