之前传言了好几天,说川普准备禁止部分中国学生入境美国。在川普磨磨蹭蹭的直播发布会之后,行政令终于发布了。我们来解读一下。文章底部还有常见问题的回答。行政令将于 6 月 1 日生效,若不被撤销则长期有效。

军民融合政策相关院校禁止入境

如果你是中国公民,且在一个有军民融合政策 (military-civil fusion strategy) 的中国院校学习过,或者做过科研,或者接受过该院校的资金支持,那么你就无法以 F 或者 J 签证进入美国来进行学习或者做研究。除非你满足下列豁免条件中的一个(我们没有列出所有的豁免条件,因为大部分条件其实没有作用):

  • 来美国是读本科;或
  • 学习或研究的领域不会帮助中国的军民融合政策

国务卿可撤销这些已经在美国的学生签证

对于符合上述军民融合政策学生、研究者定义,但是已经在美国以 F 或者 J 身份的人,国务卿可以考虑吊销他们的签证。意即从美国遣返。

哪些学校属于军民融合政策院校?

这会由国务卿决定。只要一个学校被列为军民融合政策学校,那么不管你学习的领域是什么都会被禁令涵盖到。比如说你在军民融合学校学习法学,虽然照理说不应该和你有什么关系,但是还是会受到禁令的限制。

我们注意到,国务院之前的新闻稿中有提到一个澳洲机构列出的大学列表:点此查看。这列表上几乎包含所有的双一流院校(985),大家可以用来做初步参考。

笔者预期,国防院校以及七大曾经的国防科工委院校(哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、北京理工大学、西北工业大学、南京理工大学、南京航空航天大学和哈尔滨工程大学)很有可能都在其中。其他学校暂时还不明确,但是如果严格按照上面的定义,很可能会包括很多学校。你可以搜索“军民融合 [大学名字]”来看一看有没有相关的新闻。

哪些专业可获得豁免?

签证时会一个一个研究,文科一般来说是比较安全的,比如说法学院、MBA 等等。

杂项条文:加强党员移民管制

行政命令最后要求移民局考虑加强对共产党党员禁止移民限制的执法力度。

常见问题

Q:我在军民融合相关院校读过书或做过科研,能否来美国读文科研究生?

可以。和军民融合无关的领域都可以读,例如法学院、文学,笔者认为不会受到限制。

Q:我在相关院校相关院校读过书或做过科研,是否能来美国读本科(例如 2+2 项目)?

可以。如果你想重新读本科的话也是在理论上可行的。

Q:我给这些院校的实验室做本科科研,是否也受到限制?

是。不管你正式入学还是给实验室做了 2 个月的暑期研究,都一样受到限制。

Q:我被本行政令限制,但是已经有签证,现在不在美国,能否回到美国?

不能。不论你是否有有效签证,都应该被拒绝入境。

Q:我被本行政令限制,但是已经在美国,怎么办?

现在不知道。国务卿可能会撤销你的签证,也可能不会。只能等待下一步的情况。

Q:我在相关院校相关院校读过书或做过科研,在美国已经毕业,能否使用 OPT?

如果你使用 OPT 来做研究(比如说做博士后),那是一定不允许的。我们暂时不知道 OPT 不做研究是否被禁止。

Q:我在相关院校相关院校读过书或做过科研,已经有 H1B/L 身份,是否对我有影响?

这个行政令不会影响你回到美国,也不会影响你申请绿卡,即使你是用 H1B 做科研也没有问题。

Q:我在相关院校相关院校读过书或做过科研,能否使用 F2 等配偶签证入境?

可以,本行政令只限制用 F 或 J 签证进行学习或研究工作,不影响配偶。

后注

可以预见到,对中国人而言,进入美国学习或者生活都会变得更加困难。虽然现在美国签证业务暂时还没恢复,但是即使在恢复了以后,申请签证也会变得困难,被 check 的人数可能会急剧上升,请大家留意。如果已经在美国且签证已经过期,建议不要随意回国。

另外,使用 F/J 签证入境美国可能更容易被关小黑屋,由 CBP 来进一步研究你是否被禁令所限制。大家买机票回美国的时候也需要加大留意,尽量多留一些转机时间。